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2018河南公务员考试申论热点:确保廉价药不断货 应给予更多政策倾斜

2018-05-28 09:05 河南公务员考试网 http://www.brilliantvision-optic.com/gwy/ 来源:人民日报

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“硝酸甘油进不着货了,只有绑定一些贵的药一起买,药厂才给配一点儿。”最近,山东某社区卫生服务中心的医生向笔者反映,用于治疗冠心病的廉价药硝酸甘油出现短缺,患者抱怨买不到药,医生也很无奈。

近年来,3毛钱的牛黄解毒丸、5毛钱的三黄片等,包括近期爆出的硝酸甘油,这些曾经广为老百姓欢迎的廉价经典药经常出现短缺断货现象。廉价药买不到,而作为替代的药品又往往不能医保报销,这让很多患者头疼不已。

廉价药通常是指那些安全、有效、低价的药品,单价一般几角钱到几十元不等,便宜又好用,大多属于国家基本药物范畴。

廉价药经常“断货”原因何在?这些药是否有替代品?廉价药短缺不是个新问题,背后有诸多因素。一方面,有些短缺受到自然因素的影响,其动植物原料有特定的生长周期。比如,鱼精蛋白是从鱼类新鲜成熟的精子中提取的,这些鱼的精子成熟期只在四五月份,原料提取有很强的季节性。又如参麦注射液的主要成分是人参,人参的生长需要数年时间,这期间产量会出现波动。另一方面,有些短缺是因为集中招标压价太低,药企不愿投标或中标后选择停产。部分医疗机构在实际招标采购中往往看重以低价来压低中标价,结果出现“超低价”,导致一些药企生产廉价药利润极薄,成本稍一上涨就要亏本,甚至形成“中标死”。同时,还有些短缺是因为基层医疗机构偏远分散,配送难度大。廉价药在基层需求量大,而物流成本又相对较高,一些药品流通企业会拖延甚至拒绝配送。例如,高血压常用药尼群地平片,在乡村地区就经常断货。

俗话说,无利不起早。药企一旦亏本生产或销售,往往会选择减产乃至停产,影响患者吃上廉价药。那么,如何才能让廉价药不断货呢?

第一,政府部门应加强短缺药品监测,利用大数据动态掌握信息。相关部门应该就短缺药品采购供应情况、生产库存、国有医药生产流通企业情况等信息开展调查核实,继续完善短缺药品监测哨点布局,健全国家、省、地市、县四级短缺药品监测预警体系,提高对基层短缺药品的反馈应对能力。第二,尊重市场规律,建立科学合理的价格形成机制。廉价并非永不涨价,政府部门应客观评估部分廉价药实际成本的上涨。第三,对一些特殊的廉价“救命药”,应给予更多政策倾斜。应综合采取国家储备、定点生产、配送补贴、税收减免、专项资金等举措,推进短缺药的小品种生产基地建设,做到供应有保障、供求能对接,对于利润微薄的特殊药品,政府要实施补贴制度,增强廉价救命药的应急协调能力。

习近平总书记多次强调,要让人民群众有更多获得感。医药是百姓最基本的需求之一,将“医改”最终落实到为人民健康服务这一根本宗旨上来,也是推进健康中国国家战略、让人民群众有更多获得感的具体体现。

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(编辑:李艳敏)
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